项目建设社会稳定风险评估 稳评报告 承接全国业务

社会稳定风险评估报告盈利预测说明
1、企业的生产经营业绩与经营优势主要写明企业生产经营的历史情况，并反映企业生产经营的特点、企业在行业中的地位与优势(目前的和未来的)，包括市场的容量(总销售额)、市场份额、产品的优缺点、竞争力等，同时要说明有关国家产业政策的支持程度，国家税收、信贷、资源、用工等方面的优惠政策;企业在行业中的地位与优势要通过系列经济指标说明及比较来反映;
2、企业历史经营情况说明，产品价格的变化，对生产成本、费用及销售收入的变化原因予以分析;
3、对于受国家有关规定约束或禁止的情况应予以揭示;
4、对于企业的关联交易应作适当说明。
稳评报告要做到要素齐全：前言：主要包括报告编制单位和人员；评估机构；项目评估报告书概述；目录等。1.项目实施背景：主要包括建设单位简介；项目建设的必要性等。2.项目基本情况：主要包括项目名称；项目建设性质；项目位置；项目计划进度；项目建设用地及周边施工条件；项目建设内容及规模；项目建设布局；项目建设方案、主要技术经济指标、污染物减排办法、资源利用、消防措施、投资及资金筹措情况等。

据不完全统计，近几年全国社会稳定风险评估事项每年约在6-8万件左右，其中绝大部分为自评事项或未采取公开招标方式选择第三方机构，我们统计出来的公开招投标事项仅占1%左右。随着我国城市化以及工业化的不断进程加深，大规模的城市建设以及开发成了基础设施建设的主要支撑，我国土地开发逐渐暴露出了一些端，由此而引发导致的土地纠纷以及冲突不断增多，甚至成为了引发恶性事件的，严重影响了社会的和谐与稳定。

征收成为了不同利益群体博弈的机会以及平台：由于中国土地实行了二元产权制度，农村集体土地通过征收程序才能转化为国有土地并进入土地一级交易市场。征收就成为了不同利益群体博弈的机会以及平台。很多人不患寡而患不均，相关利益群体不同的利益导致利益分配的失衡，这成为了社会稳定风险的主要来源，因此如衡机构，开发商以及被征地集体组织之间的利益与矛盾是成为了一个重要的课题。

稳评报告合法性分析：即立项依据，主要包括立项的法律依据、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件、国家和行业标准及规范、项目相关文件和资料；评估概要以及与法规相符合的具体的工作流程等。稳评报告合理性分析：即项目对社会稳定的影响，主要包括拟建项目的环境状况（自然、社会、项目对当地经济社会发展的影响）等；周边敏感目标及历史矛盾；相关利益者的反对意见和诉求（受访、问调、座谈听证）；当地和基层组织对拟建项目的（社会、与同类项目的社会矛盾比较、反对的程度、案例）等。
社会稳定风险评估报告编制要点：对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项，重点从以下四方面进行评估：
（一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。
（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。
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